OHSAS18001职业安全（quán）健康管理体系的发展前景

一、职业安全健康标准一（yī）体（tǐ）化（huà）思想

1、关贸总协定（dìng）（GATT）乌拉圭（guī）回（huí）合谈判协议的要求“各国（guó）不应由于法规和标准差异（yì）而造成非关（guān）税贸易壁垒和不公（gōng）平贸易，应尽（jìn）量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我（wǒ）国发展职业安（ān）全健康的（de）条（tiáo）件

1、有多年的（de）安全管（guǎn）理系统经（jīng）验，各（gè）企业均有（yǒu）相应的方针、目标各种（zhǒng）安全制度

2、大多（duō）数企业已有ISO9000、ISO14000管理体（tǐ）系的运（yùn）行经验

3、我国新的安（ān）全（quán）法（fǎ）规出台，如职（zhí）业安全（quán）健康（kāng）法或（huò）安全生产法为推（tuī）行（háng）OHSAS准备了坚实的基础

4、我国（guó）有一大批职（zhí）业安（ān）全健康（kāng）科研检测机构（gòu）和专（zhuān）业技（jì）术人员，能够承担OHSAS的技（jì）术评估。

三、职业（yè）安全健康管理体（tǐ）系（xì）的作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高（gāo）企业安全（quán）生产的管（guǎn）理水平（píng）和管理效益

2、改善作（zuò）业（yè）条件，提高劳动者身心健康，提（tí）高劳（láo）动（dòng）效（xiào）率

3、职业事故和职业病能（néng）增加财产损失和医（yī）疗补偿费用，提高成（chéng）本

4、增强企业社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式

一（yī）、PDCA是职（zhí）业安（ān）全（quán）健康管理体系的运行（háng）基础:

PDCA循（xún）环圈是（shì）OHSAS18000职业（yè）安全（quán）健康管理体系的运行基础，同时也是（shì）ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体系的运行基（jī）础，实际上PDCA循（xún）环圈是所有现代管理体制的根本（běn）运行方式

P——计划：1、确定组织的方（fāng）针、目标（biāo）

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构（gòu）、规定相应职责、权（quán）限和相互关系

　　　　　 4、识（shí）别管理体系运（yùn）行（háng）的（de）相关活动或过程，并规定活动或（huò）过程的实（shí）施程序和作（zuò）业方法等。

D——行（háng）动（dòng）：按（àn）照计划所规定的程序（如（rú）组（zǔ）织机构（gòu）程序和作业方法等）加（jiā）以实施。实施过程与计（jì）划的（de）符合性及实施的结果决定了组织（zhī）能否达到预期目（mù）标，所以保（bǎo）证所有活动（dòng）在受（shòu）控状态下进行是实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效（xiào）实施，需（xū）要对（duì）计划实施效果进行检查衡（héng）量，并采取措施、修正、消除可能产生的（de）行为（wéi）偏（piān）差。

A——改进：管理过程不是一个封闭（bì）的系统，因而需要随（suí）管理（lǐ）活动的深（shēn）入，针对实（shí）践中（zhōng）发现的缺陷（xiàn）、不足变（biàn）化的内（nèi）外部条件，不（bú）断（duàn）对管理活动进行调整、完善
裁（cái）明（míng）模型下（xià）一（yī）个（gè）动态循环，不断上升（shēng）的（de）螺（luó）漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系之17个术（shù）语解（jiě）析

一、事故（gù）:

——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件

相应（yīng）法规：

－－1991年国（guó）务院颁（bān）布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职（zhí）业病患者处（chù）理办法的（de）规定（dìng）》

－－健康部（bù）颁发的《职业病诊断管理办法（fǎ）》

二、审（shěn）核（hé）:

——制（zhì）定活（huó）动和有关结果是否符合计（jì）划的安排，以（yǐ）及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和（hé）目标的（de）一个系统化的验（yàn）证过程（chéng）。

三、持续改（gǎi）进：

——强化职业安全健康管理体系的（de）过程，目的是根据组织的职业安全健康方针，从总体上改善职业安全（quán）健康绩效。

－－持续改进不必发生于（yú）活动的所有方面。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环（huán）境、破（pò）坏的根源或（huò）状态。

可理解（jiě）为危险（xiǎn）源或事（shì）故（gù）隐（yǐn）患（huàn）

－－从本质（zhì）上讲就是（shì）存在能（néng）量（liàng）、有害（hài）物质和能量、有害物（wù）质失去控（kòng）制而导致的意外释放或有害物质的泄（xiè）露，散发这（zhè）两（liǎng）方（fāng）面因素，如液化器，氧（yǎng）气（qì）瓶

按导致事故（gù）、危害直接（jiē）原因进行（háng）分类：

物（wù）理性

化学性

生物性

心（xīn）理与主（zhǔ）观（guān）性

生理性

行为（wéi）性（xìng）

其他

五、危险:

——持定（dìng）危险事件发生的可（kě）能性与（yǔ）后果的结合。

可能性（xìng）：是指（zhǐ）导致（zhì）事故发生的难（nán）易程度

严重性：是指事故发（fā）生（shēng）后能够组织（zhī）带来多大的人员伤（shāng）亡或财（cái）产损失。

其中任（rèn）何一个不存在，则（zé）认为这种危（wēi）险不存在。

如有（yǒu）电击可能性的地方，人员（yuán）不能进入则认为不存（cún）在（zài）危险。

六（liù）、危害辨识：

——识别危害的存在（zài）并确定其性质的过程（chéng）

即（jí）识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业（yè）和（hé）管理（lǐ）设（shè）施，事故应急抢（qiǎng）救设施及辅（fǔ）助生（shēng）产生活（huó）健康设施等。

确定（dìng）其（qí）性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌（bàn）倒人

七、事件（jiàn）：

——造成或可能造（zào）成事故（gù）的事（shì）件。

事件（jiàn）的发生可能造成（chéng）事故，也可（kě）能并未造成（chéng）任何损失，因此说（shuō）事件包括事故

对于没有造成（chéng）职业病、死亡、伤害、财产损失或其他（tā）损失的事件可称之为（wéi）“未遂过失”。

事（shì）件包括（kuò）未遂（suí）过失。

八、相（xiàng）关（guān）方：

——关注组（zǔ）织（zhī）的职业安全健康状况或受其影响的个人或团体。

可以是团体（tǐ），也可（kě）以是个人。

关注状况或受影响（xiǎng）

相关（guān）方主要有：

1）与组织（zhī）相（xiàng）邻的，如邻厂、周围的居民下风向的（de）企业（yè），河（hé）流的下游等；

2）与组织的（de）经营生产（chǎn）活动相关的，如（rú）股东供方、客户和员工；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳（láo）动及环境保（bǎo）护（hù）组（zǔ）织等。

九、不符（fú）合：

——任何能够直接或间（jiān）接造成死（sǐ）亡（wáng）、职业病、财产损失或作业环（huán）境（jìng）破坏的违背作业（yè）标（biāo）准、规（guī）程、规章或管理体系要求的行为或偏差（chà）。

?br /> 
－－从本（běn）质上讲就是存在能量、有（yǒu）害物质和能量、有（yǒu）害物质（zhì）失去控制而导（dǎo）致的意外（wài）释放或有害物（wù）质的泄露，散发（fā）这两方面因素（sù），如液化（huà）器（qì），氧（yǎng）气（qì）瓶

按导（dǎo）致事故、危（wēi）害直接原因进行分类（lèi）：

物理性

化学性

生（shēng）物性

心理与主观性

生（shēng）理（lǐ）性

行为（wéi）性（xìng）

其他

五（wǔ）、危险:

——持定危险（xiǎn）事件发生的可能性（xìng）与后果（guǒ）的结合。

可能性：是指导致事故发生的难（nán）易（yì）程度

严重性：是指事故发生（shēng）后能够（gòu）组织带来多（duō）大的人员（yuán）伤亡或财产损失（shī）。

其中任何一（yī）个（gè）不存在，则（zé）认（rèn）为这种危险不（bú）存在。

如有电击可能性的地方（fāng），人员不能进入则认为不（bú）存（cún）在危险。

六（liù）、危害辨识（shí）：

——识别危（wēi）害的存在并确定（dìng）其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区平面布局（jú）、建（jiàn）筑物、生产工艺过程、生（shēng）产（chǎn）设备、有害作业和管理设（shè）施，事故应急抢救设施及辅助生产生活健（jiàn）康设（shè）施等。

确ㄆ湫灾剩缱雷樱ò璧谷嘶蚧鹪郑┤范ㄊ腔鹪（jiāo）只故前璧谷?br /> 
七、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事件（jiàn）的发（fā）生可（kě）能造成事故，也可能并未造（zào）成（chéng）任何损失（shī），因（yīn）此（cǐ）说（shuō）事件（jiàn）包括事故

对于没有造成职业（yè）病（bìng）、死亡、伤害、财（cái）产损失或其他损失（shī）的事件（jiàn）可（kě）称之为“未（wèi）遂过失”。

事件包括未遂（suí）过（guò）失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健（jiàn）康状况或受其（qí）影响（xiǎng）的个人或团体。

可以是团体（tǐ），也可以是个人。

关注状况或受影响（xiǎng）

相关方主要有（yǒu）：

1）与组（zǔ）织相邻的，如邻厂、周（zhōu）围（wéi）的居民下风向的企业，河流的（de）下游等（děng）；

2）与组织的经营生产活动相关的，如（rú）股东供方、客户和员工；

3）银行（háng）、政（zhèng）府部门、劳动及环境（jìng）保护组织等。

九、不符合：

——任何（hé）能够直（zhí）接或间接造成死亡、职业病、财（cái）产损失或作业（yè）环境破坏的违背作业标准、规程（chéng）、规章（zhāng）或管理体系要求的行为（wéi）或（huò）偏差（chà）。

分（fèn）为严重和（hé）一般（bān）不符合（hé）

严重（chóng）不符合的情况

体系系（xì）统性（xìng）失效；

体系区域性（xìng）失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织（zhī）制（zhì）定的为激发员工（gōng）安（ān）全表现（xiàn）行为，并预期须要（yào）达到的职业安全（quán）健康工（gōng）作目的，要求（qiú）和结果（guǒ）

目标应可分解为独立的指标（biāo）

尽量管理量化

指标应可测量

十一（yī）、职业安全（quán）健康（kāng）：

——影响作业场所内员工、临时（shí）工、合同工、外来人员（yuán）和（hé）其他人员（yuán）安全与健康的条件和因素。

进（jìn）入作业（yè）场所的任何（hé）人安全与健康（kāng）的保护

不包（bāo）括职工其他劳动权利和劳动（dòng）报酬的（de）保护，也（yě）不包括（kuò）一般（bān）的（de）健康保（bǎo）健和（hé）伤病医疗工作。

作业场所一般说来是组织（zhī）生产（chǎn）活动（dòng）的场所。

十二、职业安（ān）全健康（kāng）管理体系：

——组织全部管（guǎn）理（lǐ）体系（xì）中（zhōng）专门管（guǎn）理职业安（ān）全健康（kāng）工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职（zhí）业安全健（jiàn）康方针所需的（de）组（zǔ）织机构，规划活动、职责、惯例、程（chéng）序、过程和资源。

十三（sān）、组织：

——具有自身职能和行（háng）政管理的企业、事业单位（wèi）或社团

可（kě）以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织（zhī）根据（jù）职业安（ān）全健康方针、目（mù）标，在控制（zhì）和消除职业安全（quán）健康危险方面（miàn）所取得的成绩（jì）和达到的效果。

绩效是可（kě）测（cè）量的，如（rú）职业（yè）病减少多少（shǎo），未发生事（shì）故等。

十（shí）五、危险评价（jià）（风险评价）：

——评价危险程（chéng）度（dù）并确定（dìng）其（qí）是否存在可（kě）承受范围的（de）全过程

是针对存（cún）在的危险（xiǎn）源的（de）发生危害的（de）可（kě）能性和严重（chóng）性（xìng）进行（háng）分析（xī），以确（què）定这种危害是否可接受。

可能（néng）性：采取数学方法，之后（hòu）得出一（yī）个（gè）综合指标来实现

严重（chóng）性：通过工程学的方（fāng）法分析

是否可接受的判断需根据相（xiàng）关的知识，如法律、法（fǎ）规及（jí）组织（zhī）具体情况加以确定，一般说来，这个标（biāo）准（zhǔn）或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭不可（kě）接受危险的（de）伤害

经过危（wēi）险（xiǎn）评（píng）价，确定了不可接受的（de）风险，那（nà）么它分为严重（chóng）和一般不符合

严重不符合的（de）情况

体系系统性失效；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激（jī）发员工安（ān）全表现（xiàn）行为，并预期须（xū）要达到的职（zhí）业安全健康工作目（mù）的，要求和结（jié）果

目标应可（kě）分解为（wéi）独立（lì）的指标

尽量管（guǎn）理（lǐ）量化

指标应可测量（liàng）

十（shí）一（yī）、职业（yè）安全健康：

——影响作业（yè）场（chǎng）所内员工、临时工、合同工、外来人员和（hé）其（qí）他（tā）人员安全与健（jiàn）康的条（tiáo）件（jiàn）和因素。

进（jìn）入作业（yè）场所的任何（hé）人安全与健康的保护

不包（bāo）括（kuò）职工（gōng）其他劳动权利和劳动报酬的（de）保护，也不包括一般的健康保健和伤病医疗工作（zuò）。

作业场所（suǒ）一般说来（lái）是组织（zhī）生产（chǎn）活动的场所。

十二、职业（yè）安全健康管理体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业安全健康工作的（de）部分包括为制定、实施（shī）、实现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构，规划活动（dòng）、职责、惯例、程序、过程和资源。

十（shí）三、组织：

——具有自身职能和行政（zhèng）管理的（de）企业、事业单位或社团

可以（yǐ）是其（qí）中的一部分

十四、绩效：

——组织根据（jù）职（zhí）业安全健康方针、目标，在控制和消除职业安全健康危险（xiǎn）方面所取得的成绩和（hé）达（dá）到的效果。

绩（jì）效是可测量的（de），如（rú）职（zhí）业病减（jiǎn）少多少，未发生事故等。

十（shí）五、危险评（píng）价（jià）（风险评价）：

——评价危险程度并确定其是否存在可（kě）承受范围的全过程

是针对存在的危险源的发生危害（hài）的可能性和严重（chóng）性进行分析，以确定（dìng）这种（zhǒng）危害（hài）是否（fǒu）可接受（shòu）。

可能性：采取数学方法，最后得（dé）出一（yī）个综合指标来实现

严重性：通过（guò）工程（chéng）学的方法（fǎ）分析（xī）

是否（fǒu）可（kě）接受的判断需根据相关的知（zhī）识，如法律、法规及组织具（jù）体（tǐ）情况（kuàng）加以确定，一（yī）般说来，这个标准或界（jiè）限值不是一成不（bú）变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不可接受（shòu）危（wēi）险的伤害（hài）

经过危险（xiǎn）评价（jià），确定了不可接（jiē）受的风险，那么（me）它就要采取措施将不可接受危险（xiǎn）降（jiàng）低（dī）至可容（róng）许的程（chéng）度，使人们避免遭（zāo）受（shòu）到不可（kě）接受危险（xiǎn）的伤害。

十（shí）七、可接受的危险：

——组织根据法律义务（wù）和职业安全健（jiàn）康，将危险降（jiàng）低至可接受的程度。