OHSAS18000职业（yè）安全（quán）健康管理体系运行模式

一、PDCA是职业安全健康（kāng）管理体系（xì）的运行（háng）基（jī）础:

PDCA循环圈（quān）是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管（guǎn）理体系（xì）的运行（háng）基础（chǔ），同时也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体（tǐ）系（xì）的运行（háng）基础，实际上（shàng）PDCA循环圈是所有现代管理体（tǐ）制的根本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配备必（bì）要（yào）资源

　　　　　 3、建立组织机（jī）构、规定相应职责、权限和（hé）相互关系

　　　　　 4、识别（bié）管理体系运行（háng）的（de）相（xiàng）关活（huó）动或过程，并规定活动（dòng）或（huò）过程的实施程序和作业方（fāng）法等。

D——行（háng）动：按照计划所规定的程序（xù）（如组织机构（gòu）程（chéng）序和作业方（fāng）法等）加以实（shí）施。实施（shī）过程与计划的符（fú）合性及实施的结果决定了组（zǔ）织能否（fǒu）达（dá）到预期（qī）目标，所以保（bǎo）证所有活动在（zài）受控状态（tài）下进（jìn）行是实（shí）施的（de）关（guān）健。

C——检（jiǎn）查：为了确保计划的有（yǒu）效（xiào）实施，需（xū）要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措（cuò）施、修正、消除（chú）可能产（chǎn）生的行为偏差。

A——改进（jìn）：管（guǎn）理过程不是一个封闭的系统，因而需要随管理（lǐ）活动的深（shēn）入（rù），针（zhēn）对实践中发现的缺陷（xiàn）、不足变化的内外（wài）部条件，不断对管（guǎn）理活动进行调整、完善
裁明模型下一（yī）个动态循（xún）环（huán），不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安（ān）全健康（kāng）管理体系术语与定义(共（gòng）17个术语)

一、事故:

——造成死（sǐ）亡、职业病、伤害财产（chǎn）损失或其（qí）他损（sǔn）失的（de）意外事件（jiàn）

相应法规（guī）：

－－1991年国务院颁布（bù）的《企业职工伤亡事故（gù）报告及处理规定（dìng）》

－－1987年颁发的（de）《职业病范围和职业病患者处理（lǐ）办（bàn）法的规定》

－－健康部颁发的（de）《职（zhí）业病诊断（duàn）管理办法》

二、审核（hé）:

——制定活（huó）动（dòng）和有关结果是否（fǒu）符合计划的安排，以及这（zhè）些安排是（shì）否得（dé）到有效实施并适用于实现（xiàn）组织的方针（zhēn）和目标的一个（gè）系（xì）统化（huà）的验证过程。

三、持续改（gǎi）进：

——强化职业安全健康管理体系的（de）过程，目的（de）是根（gēn）据组织的职（zhí）业安全健康方针，从（cóng）总体上改善职业安（ān）全健康绩效。

－－持续（xù）改进不必发生于活动的所有方面（miàn）。

四、危害：

——可（kě）能造（zào）成人员伤害（hài）、职业病、财（cái）产损失、作业（yè）环境、破坏的（de）根源或状态。

可理解为危险（xiǎn）源或事故隐桓龉（yǔ）壹（yī）癐EC、ILO、WHO等6个国际（jì）组织（zhī）参加，未达（dá）成一致。

1997年1月又召开了（le）技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全健康暂不发（fā）布国际标准（zhǔn）。

因此，目前职业安全（quán）健康没有国际标准，各组织可选择（zé）相应标准（zhǔn）进行贯（guàn）标和通过认证（zhèng）。

三、为什么会出现（xiàn）职业安全（quán）健（jiàn）康（kāng）

1、国际贸易的要求

世（shì）界各国均需（xū）希望能在相（xiàng）同（tóng）成本下参与竞（jìng）争，发（fā）达国家特别在意第三世（shì）界国家使用（yòng）廉派（pài）的童工，恶势的生产环境（jìng），间隔的厂房下生产的低成本产品，从而（ér）使竞争不平等。

2、减少工伤事故和职业病（bìng）的需要

3、职业（yè）安（ān）全健（jiàn）康主要是解（jiě）决人权的（de）问题

OHSAS18000职（zhí）业安全（quán）健康（kāng）管（guǎn）理体（tǐ）系发展历史简介（3）

OHSAS18001职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系的（de）发展前景（jǐng）

一（yī）、职业安全健康标准一体化思想（xiǎng）

1、关（guān）贸（mào）总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的（de）要（yào）求“各国不应由于法规（guī）和标（biāo）准差（chà）异（yì）而造成非（fēi）关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评（píng）估（gū）

二（èr）、我国（guó）发展（zhǎn）职（zhí）业（yè）安（ān）全健康（kāng）的条件

1、有多年的（de）安（ān）全（quán）管（guǎn）理系统经（jīng）验，各（gè）企业均有相应的方针、目标各种安全制（zhì）度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验

3、我国新的（de）安全法规出台，如职业（yè）安全健康（kāng）法或安全生（shēng）产法为推行（háng）OHSAS准备（bèi）了（le）坚（jiān）实的基础

4、我国有一大批职业安全（quán）健康科研检测机（jī）构和专业（yè）技术人员（yuán），能够承担（dān）OHSAS的技术评估。

三、职业安全健康（kāng）管（guǎn）理（lǐ）体系的作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安（ān）全生产的管理水（shuǐ）平（píng）和管理效益

2、改善作业条件，提高（gāo）劳动者身心健康，提高劳动效率

3、职业事故和（hé）职业病能增加财产损失（shī）和医疗补偿费用（yòng），提高成本（běn）

4、增强（qiáng）企业社会影响力，扩大市（shì）场（chǎng）

OHSAS运（yùn）行模式

一、PDCA是职业（yè）安全健康管理（lǐ）体系的（de）运（yùn）行基（jī）础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业（yè）安全健（jiàn）康（kāng）管理（lǐ）体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体系的运行基础（chǔ），实（shí）际（jì）上PDCA循（xún）环圈是所（suǒ）有现代管理体制（zhì）的根本运行方（fāng）式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配（pèi）备必要资源

　　　　　 3、建立组织机（jī）构、规（guī）定相应职责（zé）、权限（xiàn）和相（xiàng）互关系

　　　　　 4、识（shí）别管（guǎn）理（lǐ）体系运行的（de）相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业（yè）方法等。

D——行（háng）动：按照计划所规定（dìng）的程序（如组织（zhī）机构程序和作业方法等（děng））加以实施。实施过程与计（jì）划的符合性及（jí）实（shí）施的结果决定了组织能否达到预期目标，所以保证所有活（huó）动在受（shòu）控状（zhuàng）态下进行是实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效实施，需（xū）要对计划实施效果进行（háng）检查（chá）衡量，并采（cǎi）取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。

A——改进（jìn）：管理过程不是一个封闭的（de）系统，因而（ér）需要随管理活动（dòng）的深入，针对实践中发现的缺陷（xiàn）、不足变化的内外部条件，不断对管理活动进行（háng）调（diào）整、完善
裁明模型下（xià）一（yī）个动态循（xún）环，不断上升的螺漩。

OHSAS术语与定义（yì）(共17个术语)

一、事故（gù）:

——造成死亡、职业病、伤害财产损（sǔn）失或其他损（sǔn）失的意外事件

相应（yīng）法（fǎ）规：

－－1991年（nián）国务院颁布的《企业（yè）职工伤亡事故报告及处（chù）理规定》

－－1987年颁发的《职业（yè）病范围和职业病（bìng）患者处理办法的规定（dìng）》

－－健康部颁发的《职业病（bìng）诊断管理办法》

二、审核:

——制定活动（dòng）和有关结果是（shì）否（fǒu）符（fú）合计划的安排，以及这些安（ān）排是否得到有效实施并（bìng）适（shì）用于实（shí）现组（zǔ）织的（de）方针和目标的一个系统化的验（yàn）证过程。

三、持续（xù）改进：

——强化职（zhí）业安全健康管（guǎn）理体系（xì）的（de）过程，目的是根据组（zǔ）织的职业安全健康方针，从总体上改善（shàn）职（zhí）业安（ān）全（quán）健康（kāng）绩效。

－－持续改进不（bú）必（bì）发生于活动的所有方面。

四、危害（hài）：

——可能造（zào）成人员伤害、职业病、财产损失、作业环（huán）境、破（pò）坏的根（gēn）源或状态。

可理解为危险源或事（shì）故隐患

－－从本质上讲就是存在能量、有害物质和（hé）能量、有害物（wù）质失（shī）去控（kòng）制而导（dǎo）致的（de）意外释放或有（yǒu）害物质的泄露（lù），散（sàn）发（fā）这两方（fāng）面（miàn）因素（sù），如液化器，氧气瓶

按导（dǎo）致事故、危害直接原因（yīn）进（jìn）行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与（yǔ）主观性（xìng）

生理性

行为性（xìng）

其他

五、危险:

——持（chí）定危（wēi）险事件发生的可（kě）能性与后果的结合。

可能性：是指导致事（shì）故发（fā）生的（de）难易程度

严重性：是指事故发生后能（néng）够组织带（dài）来多大的人（rén）员伤亡或（huò）财产损（sǔn）失（shī）。

其（qí）中任（rèn）何一个不（bú）存在（zài），则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的地（dì）方（fāng），人员不能进入则认为不存在危险。

六（liù）、危害辨（biàn）识：

——识别危害的（de）存（cún）在并确定（dìng）其性质的过程

即识别危（wēi）险源

辨识范围主要（yào）是（shì）厂（chǎng）址、厂区平面布（bù）局、建筑物、生产工艺过程、生（shēng）产设备、有（yǒu）害作业和管理设（shè）施，事故应急抢救设施及辅助生产生活健康设施等。

确定其性质（zhì），如桌子（拌（bàn）倒人或火灾）确定是火灾还（hái）是拌倒（dǎo）人

七、事件（jiàn）：

——造成或（huò）可（kě）能（néng）造成事故的事（shì）件。

事件的（de）发生可（kě）能（néng）造（zào）成事（shì）故，也可能并未造成任何（hé）损失，因此说事件包括事故

对于没（méi）有造成职业病、死亡、伤害、财产（chǎn）损失（shī）或（huò）其他损（sǔn）失（shī）的事件可（kě）称之为“未（wèi）遂过（guò）失”。

事件（jiàn）包（bāo）括未遂过（guò）失。

八、相关方：

——关注组（zǔ）织（zhī）的职业（yè）安全健（jiàn）康状况或受其（qí）影响的个人或团体。

可（kě）以（yǐ）是团体，也可以是个（gè）人。

关注状况或受影（yǐng）响（xiǎng）

相关（guān）方（fāng）主要有：

1）与（yǔ）组织相（xiàng）邻（lín）的，如邻厂、周围（wéi）的居（jū）民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生（shēng）产（chǎn）活动（dòng）相关的，如（rú）股东供方、客户和员工（gōng）；

3）银（yín）行、政府部门、劳动及环境保（bǎo）护组织等（děng）。

九、不符合（hé）：

——任何（hé）能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破（pò）坏的违（wéi）背作业标准、规程、规（guī）章或管理体系要求的行为或偏差。

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－－从本质上讲就是存（cún）在能（néng）量、有害物（wù）质和能量（liàng）、有害物质失去控（kòng）制（zhì）而导致的意外释放（fàng）或有害物质（zhì）的泄露，散发这两方面因素，如液（yè）化器，氧气瓶

按导致事故、危害（hài）直（zhí）接原因（yīn）进行分类（lèi）：

物理性

化学性

生物性（xìng）

心理与主观性

生理性

行（háng）为性

其他

五、危险:

——持（chí）定危险事件发（fā）生的（de）可能性与后果的结合。

可能（néng）性：是指（zhǐ）导致事故发生的（de）难易（yì）程度

严重性：是指事故发生后能够（gòu）组织带来（lái）多大的（de）人（rén）员伤亡或财产损失。

其中（zhōng）任何一（yī）个（gè）不存在，则认（rèn）为这种危险不存在。

如有电击（jī）可能性的地方，人员不能进入（rù）则认为不（bú）存在危险。

六（liù）、危（wēi）害（hài）辨识：

——识别危害的存在并确（què）定（dìng）其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要（yào）是厂址（zhǐ）、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产（chǎn）设备（bèi）、有害作业（yè）和管理设施（shī），事（shì）故（gù）应急抢救设施及辅助生产（chǎn）生活健康（kāng）设施等（děng）。

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七、事件：

——造成或可能造成（chéng）事故的事件。

事（shì）件的发生（shēng）可能造成事故，也可（kě）能并未造成（chéng）任何损失，因此说（shuō）事件包（bāo）括（kuò）事故

对于没（méi）有造成职业病、死（sǐ）亡、伤害、财产损失或其（qí）他损失的事件可称之为“未（wèi）遂（suí）过失”。

事件包括（kuò）未遂过失。

八、相关方（fāng）：

——关注组织的职业安全健康状（zhuàng）况或受其影（yǐng）响的个人或团体。

可（kě）以是团体，也（yě）可以（yǐ）是个人。

关注状况或受影响

相关方主要有（yǒu）：

1）与组织相邻的（de），如邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营（yíng）生产活动相关的（de），如股东供方、客（kè）户（hù）和员工（gōng）；

3）银行（háng）、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九（jiǔ）、不符合：

——任何（hé）能够直接（jiē）或（huò）间接（jiē）造成死亡、职业（yè）病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管（guǎn）理体系（xì）要（yào）求（qiú）的行为（wéi）或偏差。

分为严（yán）重（chóng）和一般不（bú）符合

严重不符合的情（qíng）况

体系系统性失效（xiào）；

体系（xì）区域性失效；

有严（yán）重后果。

十、目标：

——组织制定（dìng）的为激（jī）发员工安全表现行为（wéi），并预期须要达到的（de）职业安全健（jiàn）康工作目的（de），要求和结（jié）果（guǒ）

目标应可分解为独立的指标（biāo）

尽量管理（lǐ）量化

指标应可测（cè）量（liàng）

十一、职业安全（quán）健（jiàn）康：

——影响作业场（chǎng）所（suǒ）内员工、临时（shí）工（gōng）、合同工、外（wài）来（lái）人员和其他（tā）人员安全（quán）与（yǔ）健康的条件和因素。

进入作业场所的任何人安全与健康的保护

不包括职工（gōng）其他劳动权（quán）利（lì）和劳（láo）动报酬的保护，也不（bú）包（bāo）括一般（bān）的健康保健和伤（shāng）病医疗工作。

作业（yè）场所一般说来是（shì）组织生产活动的场所（suǒ）。

十二、职（zhí）业安全健康管理体系：

——组织全部管理体（tǐ）系中专门管理职（zhí）业安全健康工作的（de）部分包括为（wéi）制定（dìng）、实施、实现、评（píng）审（shěn）和保持职业安（ān）全健（jiàn）康（kāng）方针所需的组织机（jī）构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源（yuán）。

十三（sān）、组织：

——具有自身职能和行（háng）政管理的企业、事（shì）业单位或（huò）社团

可以是其中的（de）一部分

十（shí）四、绩效：

——组织根（gēn）据职（zhí）业安全健康方针（zhēn）、目标，在控制和消除（chú）职业安全健康危险方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可（kě）测量的，如职业病减（jiǎn）少多（duō）少，未发（fā）生事（shì）故等。

十五、危险（xiǎn）评价（风险（xiǎn）评价）：

——评价危险程度（dù）并确定其（qí）是（shì）否存在可（kě）承受（shòu）范围的全过程

是针对存（cún）在的危（wēi）险源的发（fā）生危害的可（kě）能性和严重性进行分析（xī），以（yǐ）确定这种危害（hài）是否可（kě）接受。

可能（néng）性：采取数学方法，后得出一个综合指标来实现

严（yán）重性：通过（guò）工程学（xué）的（de）方法分析

是否可接受（shòu）的判断需根据相（xiàng）关（guān）的知识，如法律、法（fǎ）规及组织具体情况加以确定，一（yī）般说来，这个标准或界限值不（bú）是（shì）一（yī）成不变的（de）

十六、安（ān）全：

——免遭不可（kě）接受危险的伤害（hài）

经（jīng）过危险评价，确定（dìng）了不（bú）可接受的风险，那么它（tā）分为严重和一般不符合

严重不（bú）符（fú）合的情况

体系系统（tǒng）性失效（xiào）；

体系区域性失效；

有严重（chóng）后果。

十、目标：

——组织制定（dìng）的为（wéi）激（jī）发员工安全表现行为，并（bìng）预期（qī）须要达到的职（zhí）业安全健康工作目的，要求和结（jié）果

目标应可分（fèn）解为独立的指标

尽量管理（lǐ）量（liàng）化

指标应可测量

十一、职（zhí）业安全健（jiàn）康：

——影响作业场所内员工、临（lín）时工（gōng）、合同工、外（wài）来人员和其他（tā）人员安全与健康的条件（jiàn）和因素。

进入作业（yè）场所的任何人安全与健康的保护

不包括（kuò）职工其他劳（láo）动权（quán）利和劳（láo）动（dòng）报酬的保护（hù），也不包括一般的健（jiàn）康保健和伤病医疗工作。

作（zuò）业场所一般说来是（shì）组织（zhī）生产活动的场所。

十二、职业安全健康管理体系：

——组织全部管理体系中专门（mén）管理职业安全（quán）健康工作（zuò）的部分（fèn）包括为制定、实施、实现、评（píng）审和保（bǎo）持职（zhí）业安全健康（kāng）方针所需（xū）的组织机构（gòu），规划活动、职（zhí）责（zé）、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身（shēn）职能和（hé）行政管理的企业（yè）、事业（yè）单位或（huò）社团

可以是其中的一（yī）部分（fèn）

十（shí）四、绩效：

——组织根据（jù）职业安全健康（kāng）方针、目标，在控制（zhì）和消（xiāo）除职业安全健康危险（xiǎn）方面所（suǒ）取得（dé）的（de）成绩和（hé）达到的效果。

绩效是可测量的，如职业病减少多（duō）少，未（wèi）发生事故等。

十五（wǔ）、危险评价（jià）（风险评价）：

——评价危险程度并确定其（qí）是否存在（zài）可承受范围的全（quán）过程（chéng）

是（shì）针（zhēn）对存在的危险源（yuán）的发（fā）生危害（hài）的可能（néng）性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受（shòu）。

可能性：采取数学方法，后得出一个（gè）综合指（zhǐ）标（biāo）来（lái）实现

严重性：通（tōng）过（guò）工程学（xué）的方法分（fèn）析

是（shì）否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情（qíng）况加以确定，一般说来，这个标准（zhǔn）或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤（shāng）害

经过危险评价（jià），确定了不（bú）可（kě）接受的风（fēng）险，那么它就要（yào）采取（qǔ）措施（shī）将不（bú）可接受危（wēi）险（xiǎn）降低（dī）至可容许的程度，使人们（men）避免（miǎn）遭受到不可接受危险的伤害。

十七、可（kě）接受的危险：

——组（zǔ）织根据法律（lǜ）义务（wù）和职业安全（quán）健（jiàn）康，将危险降低至可接受的程度（dù）。