OHSAS18001职（zhí）业安全健（jiàn）康管理体（tǐ）系的发（fā）展前景（jǐng）

一、职业（yè）安全健康标准一（yī）体化思想

1、关贸（mào）总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的（de）要求“各国不（bú）应由于法规和标（biāo）准差（chà）异而造成（chéng）非（fēi）关税贸易壁垒和不（bú）公（gōng）平贸易，应尽量采用国际标（biāo）准”。

2、和ISO9000、ISO14000模（mó）式一致，易于评（píng）估

二、我国发展（zhǎn）职（zhí）业安全健康的条件

1、有（yǒu）多年的安全管理系统（tǒng）经验，各企业均（jun1）有相应（yīng）的方针（zhēn）、目标各种（zhǒng）安全制度（dù）

2、大多（duō）数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验

3、我国（guó）新的安（ān）全法规出台，如职业安全健康法（fǎ）或安全生产法（fǎ）为推行（háng）OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一大批职业安全健（jiàn）康科研检（jiǎn）测机构（gòu）和专业技术（shù）人员，能够（gòu）承担OHSAS的技（jì）术评估。

三、职业（yè）安全健康（kāng）管（guǎn）理体系的作（zuò）用

1、通（tōng）过实施OHSAS可以明显提高企业安全（quán）生产的管理水平和管（guǎn）理效益

2、改善作（zuò）业条件，提高（gāo）劳动者身心健康，提高（gāo）劳动（dòng）效率

3、职业事故和（hé）职（zhí）业病能增加（jiā）财产损失（shī）和医疗补偿费用，提高成本

4、增强企业社会影响力，扩大市（shì）场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职业（yè）安全健康（kāng）管（guǎn）理（lǐ）体系的运（yùn）行基础:

PDCA循环（huán）圈是OHSAS18000职业安全（quán）健康管理体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行基础，实际（jì）上PDCA循环圈（quān）是所有现（xiàn）代管理体制的根本（běn）运行（háng）方式

P——计划：1、确（què）定（dìng）组（zǔ）织（zhī）的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组（zǔ）织机构、规定相应职责、权限和（hé）相互（hù）关系

　　　　　 4、识别管理体系（xì）运行的相关活动或过（guò）程（chéng），并规定活动或过程（chéng）的实（shí）施程序和作业方（fāng）法等。

D——行动：按（àn）照计划所规定的程序（如组织机构程序和（hé）作（zuò）业方法等（děng））加以实施。实施过（guò）程与计划的符合（hé）性及实施的结果决定了组织能否达（dá）到预期目（mù）标，所以保证所（suǒ）有（yǒu）活（huó）动在（zài）受控状态下进行是（shì）实施的关（guān）健。

C——检查：为了确保计（jì）划（huá）的有效实施，需要对计划实施（shī）效（xiào）果进行检查衡量（liàng），并采（cǎi）取措施（shī）、修（xiū）正、消（xiāo）除可能（néng）产生的（de）行为偏差。

A——改进：管理过程不是一（yī）个封闭（bì）的系统，因而（ér）需要随（suí）管理活动的深入，针对（duì）实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对管（guǎn）理活动进行调整（zhěng）、完（wán）善
裁明模型下一个动（dòng）态循环，不（bú）断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全（quán）健（jiàn）康管理体系之17个术语解（jiě）析（xī）

一、事故:

——造（zào）成死亡（wáng）、职业病、伤（shāng）害财产损失或其他损失的意外事件（jiàn）

相应法规（guī）：

－－1991年国务院（yuàn）颁（bān）布的《企业（yè）职工伤亡事（shì）故报告及处理规（guī）定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病（bìng）患者处理（lǐ）办法的规（guī）定（dìng）》

－－健康部（bù）颁发的《职（zhí）业（yè）病诊（zhěn）断管理办法》

二、审（shěn）核（hé）:

——制定活（huó）动和有关结（jié）果（guǒ）是否符合计划的安排，以（yǐ）及这（zhè）些（xiē）安排是否得到有效实（shí）施并适用（yòng）于实现（xiàn）组（zǔ）织的方（fāng）针和（hé）目标的一个系统（tǒng）化的（de）验（yàn）证过程。

三、持续改进：

——强化职（zhí）业（yè）安全（quán）健康管理体（tǐ）系（xì）的（de）过程，目的是根据组织的职业（yè）安全健（jiàn）康方针，从总体上改善职业安全健康绩（jì）效（xiào）。

－－持续改进不必发生（shēng）于（yú）活动的（de）所有（yǒu）方面。

四、危害：

——可能造（zào）成人员伤害、职业病、财产（chǎn）损失、作（zuò）业环（huán）境（jìng）、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或事故隐（yǐn）患

－－从本（běn）质上讲（jiǎng）就是存（cún）在能（néng）量、有害物质和能量、有害物（wù）质失去控制而导致的意（yì）外释放或有害物质的泄露，散发这两方（fāng）面（miàn）因素，如液（yè）化器（qì），氧气瓶

按导（dǎo）致事故、危害直接原因进行分类：

物理性

化（huà）学性

生（shēng）物性

心理与（yǔ）主观（guān）性

生理性

行（háng）为性

其他（tā）

五、危险:

——持（chí）定危险事件（jiàn）发生（shēng）的（de）可能性（xìng）与后果的（de）结合。

可能性：是指导致事故发（fā）生的难易程度

严重性：是指事故（gù）发生（shēng）后（hòu）能够组织带来（lái）多大的人员伤亡或财产损（sǔn）失。

其中（zhōng）任何一（yī）个不存在，则认为（wéi）这种危（wēi）险不（bú）存在。

如（rú）有电击可（kě）能（néng）性的地方，人员不能进入则认为不（bú）存在（zài）危险。

六、危（wēi）害（hài）辨识（shí）：

——识别危害的（de）存（cún）在并确定（dìng）其性质的过程

即识（shí）别危险源

辨识范（fàn）围（wéi）主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过（guò）程、生产设备、有害（hài）作业和管理（lǐ）设（shè）施（shī），事故应急（jí）抢（qiǎng）救设施（shī）及辅助生产生（shēng）活健康设施等。

确定（dìng）其性质（zhì），如桌子（zǐ）（拌倒（dǎo）人或火灾）确定是火灾还是拌倒人

七、事件：

——造成或可能造（zào）成事故的事件。

事件的发（fā）生可能造成事故，也可能并未造成任何损失（shī），因此说事件包括（kuò）事故

对于没（méi）有造成职业病、死亡（wáng）、伤害、财产（chǎn）损失或其他损失的事件（jiàn）可称（chēng）之为“未遂过失（shī）”。

事件包括（kuò）未遂过失。

八、相关方（fāng）：

——关注组织的职业（yè）安全健康状况或受其（qí）影响的个人或（huò）团（tuán）体（tǐ）。

可（kě）以是（shì）团体（tǐ），也可以是个人。

关（guān）注状况或受影响（xiǎng）

相关方主要（yào）有：

1）与组（zǔ）织相邻的（de），如邻厂、周（zhōu）围的居民下风（fēng）向的企业，河（hé）流（liú）的下游等；

2）与（yǔ）组（zǔ）织的（de）经营生产活动（dòng）相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银（yín）行、政府部门、劳动（dòng）及环境保护组织等（děng）。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造（zào）成死（sǐ）亡、职业病、财产损失或作业环境破坏（huài）的（de）违背作业标准、规程、规章或（huò）管（guǎn）理体系要求的（de）行为或偏（piān）差。

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－－从本质上（shàng）讲就是存在能量、有害物（wù）质和能量、有（yǒu）害物质失去控制而导致的（de）意外释放或（huò）有害物质的（de）泄露，散发（fā）这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按（àn）导致（zhì）事故、危害直接原因进行（háng）分类：

物理性

化（huà）学（xué）性

生物性

心理（lǐ）与主（zhǔ）观（guān）性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性（xìng）与后果的结合（hé）。

可能性：是指导（dǎo）致事故发生（shēng）的难易程度

严重性：是（shì）指事故发（fā）生（shēng）后能够组织带来多（duō）大的人员伤亡或财产损（sǔn）失。

其中（zhōng）任（rèn）何一个不存在（zài），则认为这（zhè）种危险不（bú）存在。

如有（yǒu）电击可（kě）能性的地方，人员不能进入则（zé）认（rèn）为（wéi）不存（cún）在危险（xiǎn）。

六（liù）、危害辨识：

——识（shí）别危害（hài）的存（cún）在并确定其性质的（de）过（guò）程（chéng）

即识别危险源

辨识范围主要是厂（chǎng）址、厂（chǎng）区（qū）平面布局（jú）、建筑物、生（shēng）产（chǎn）工（gōng）艺过程、生产设（shè）备（bèi）、有害作业（yè）和管理设（shè）施，事故（gù）应急抢救设施及辅助生产生活健康设施等。

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七、事件（jiàn）：

——造成或可能（néng）造成（chéng）事故的事件。

事件的发生可能造成事故，也（yě）可能（néng）并未（wèi）造（zào）成任（rèn）何（hé）损失，因此说事件（jiàn）包括事故（gù）

对于没有造（zào）成职业病、死亡、伤（shāng）害、财产损失（shī）或其他损失（shī）的事件可称之为“未（wèi）遂过（guò）失”。

事件包括（kuò）未遂（suí）过失（shī）。

八、相关方：

——关注组织的职业（yè）安（ān）全健康状况或受其影响的个（gè）人或（huò）团体（tǐ）。

可以是团（tuán）体，也可以是个人。

关注状况或受影响

相（xiàng）关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下风（fēng）向的企业，河流（liú）的下游等；

2）与组织的经（jīng）营生产活动相关的（de），如股东供方（fāng）、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境（jìng）保（bǎo）护（hù）组织等。

九、不符合：

——任（rèn）何能够直接或（huò）间接造成死亡、职业病、财（cái）产损失或作业环境破（pò）坏的违背（bèi）作业（yè）标准、规程、规章或管理体系要求的行为或（huò）偏差。

分（fèn）为严重（chóng）和（hé）一般不（bú）符合

严重（chóng）不符合（hé）的情况（kuàng）

体系系统性失效；

体系区域性（xìng）失效；

有严重后果。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为激发员工安全表现行为，并预（yù）期须要达到（dào）的职业安全健（jiàn）康工（gōng）作目的（de），要（yào）求和结果（guǒ）

目标应可分解（jiě）为独（dú）立的指标（biāo）

尽（jìn）量管理量（liàng）化

指标应可测（cè）量

十（shí）一、职业安全健康：

——影响作业场（chǎng）所（suǒ）内员工、临时（shí）工、合同工（gōng）、外来人员和其他人（rén）员安全（quán）与（yǔ）健康的（de）条件和（hé）因素（sù）。

进入（rù）作业场所的（de）任何（hé）人安全与健康（kāng）的保护

不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保（bǎo）护，也（yě）不（bú）包括一般的健康保（bǎo）健和伤病（bìng）医疗工作。

作业（yè）场所（suǒ）一般说来（lái）是组织生产活动的场所。

十二、职（zhí）业安全（quán）健（jiàn）康管理体（tǐ）系（xì）：

——组织全部管理体系中专（zhuān）门（mén）管理职业（yè）安（ān）全健康工作的部分包括（kuò）为制定（dìng）、实施、实现、评（píng）审（shěn）和保持职（zhí）业安全健康方针所需的（de）组（zǔ）织机（jī）构，规（guī）划活动（dòng）、职责、惯例、程序、过程和资源（yuán）。

十三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企业、事业单（dān）位或社团

可以（yǐ）是其中的一部分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据（jù）职业安全健（jiàn）康方针、目标，在控制和消除职业安（ān）全健康危险方面所取得（dé）的成绩（jì）和达到的效果。

绩（jì）效（xiào）是可测量的（de），如职业病减少多少（shǎo），未发生事故（gù）等。

十五、危险评价（风险（xiǎn）评价（jià））：

——评价危（wēi）险程度并确定（dìng）其是否存在可承受范围的全过程

是（shì）针对存在的危（wēi）险源的发生（shēng）危害（hài）的（de）可能性和严重性进行分析，以确定这种危（wēi）害是否可接受。

可能性：采取数学方法，之后得出一个综合指标来（lái）实现

严重性：通过工程学的方（fāng）法分析

是否可接受的判断需根据相关（guān）的知识，如（rú）法律、法规及组织具体情况加以（yǐ）确（què）定，一般说来，这个标准（zhǔn）或界限值不是一成不（bú）变（biàn）的

十六、安全：

——免遭（zāo）不（bú）可（kě）接受危险的伤害

经过危（wēi）险评价，确定了不可接受的风（fēng）险，那么它（tā）分为严重和一般不符合（hé）

严重不符合的情况（kuàng）

体系（xì）系统性失效；

体（tǐ）系区（qū）域性失效；

有严重后果。

十（shí）、目（mù）标：

——组（zǔ）织制定的为激发员工安全表现（xiàn）行为，并预期（qī）须要达到的职（zhí）业安全健（jiàn）康工作（zuò）目的，要（yào）求（qiú）和结果

目标应可分（fèn）解为独立的指标

尽量管理（lǐ）量化

指标应可测量

十一、职业（yè）安全健康：

——影（yǐng）响（xiǎng）作业（yè）场所内员工、临时工、合（hé）同工、外来（lái）人员（yuán）和其他人员安全与健（jiàn）康的条件和因素。

进（jìn）入作业场所（suǒ）的任何（hé）人安全与健康的保护

不（bú）包（bāo）括职工（gōng）其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包（bāo）括一般的健康保健和伤病医（yī）疗工作。

作业场所一般说来是组织生产活动（dòng）的场所（suǒ）。

十二、职业安全（quán）健（jiàn）康管理体系（xì）：

——组织全部管理体系中专门管理（lǐ）职业安全健（jiàn）康（kāng）工作（zuò）的部分包括为制定、实施（shī）、实现、评（píng）审和保持（chí）职（zhí）业安全（quán）健康方针所需的组织机构，规（guī）划活动、职责、惯例、程序（xù）、过（guò）程和（hé）资源。

十三（sān）、组（zǔ）织：

——具有自身职能和行政管理的企业、事业单（dān）位或（huò）社团

可以是（shì）其中的一部分

十四、绩效：

——组织根（gēn）据职业安全（quán）健康方针（zhēn）、目标，在控制和（hé）消（xiāo）除职业安全健康危险方（fāng）面所取（qǔ）得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量（liàng）的，如职业病减少多（duō）少，未（wèi）发生事（shì）故等。

十五（wǔ）、危险（xiǎn）评价（风险评价）：

——评价危险程度并确定其是（shì）否存在可承受范围的全过（guò）程

是针对存在的危险源的（de）发生危害的可能性（xìng）和严重性进行（háng）分析，以确定这（zhè）种危害是否（fǒu）可接受。

可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标（biāo）来实现

严重（chóng）性：通过工程学（xué）的方法（fǎ）分析

是否可接受的判断（duàn）需根（gēn）据相关的（de）知识（shí），如法律、法规及组织具体情况加以（yǐ）确（què）定，一般说来，这个标准或界（jiè）限值不是一成（chéng）不变的

十六、安（ān）全：

——免（miǎn）遭（zāo）不可接受危（wēi）险（xiǎn）的伤害（hài）

经过危险评价，确定了不可接受的（de）风险，那（nà）么它（tā）就（jiù）要采取措施将不可接（jiē）受危险降（jiàng）低至可（kě）容许的程度，使人们避（bì）免遭受到（dào）不可接受危险（xiǎn）的伤（shāng）害（hài）。

十（shí）七、可接受的危险：

——组织根（gēn）据法律义务（wù）和（hé）职业安全健康，将危险降低至可（kě）接受的程度。