OHSAS18001职（zhí）业（yè）安全健康管理体系的发（fā）展（zhǎn）前景

一、职业安全健康标准一体化思想

1、关（guān）贸总协定（GATT）乌拉（lā）圭（guī）回合（hé）谈判协议（yì）的（de）要（yào）求“各国不（bú）应由于（yú）法规（guī）和标准差异而（ér）造成非关（guān）税贸易壁垒（lěi）和不公平贸易，应尽量采用国际标准（zhǔn）”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国发展职业安（ān）全（quán）健康（kāng）的（de）条件

1、有多年的安（ān）全（quán）管理系（xì）统经验，各企业均有相应的方针、目标各种安全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运（yùn）行经验

3、我国新的安全法规出台，如（rú）职业安全（quán）健康法（fǎ）或安（ān）全生（shēng）产法（fǎ）为推行OHSAS准备（bèi）了坚实的基础

4、我国有一大批职业安全健康科（kē）研检测机构和专业技术人（rén）员，能够承担OHSAS的（de）技术评（píng）估。

三、职业安全健（jiàn）康管理体系的（de）作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安（ān）全生产的管理水平和管理效益

2、改善作业条件（jiàn），提（tí）高劳动（dòng）者身（shēn）心健康，提（tí）高（gāo）劳动效率

3、职业事故（gù）和（hé）职（zhí）业病能增（zēng）加（jiā）财产（chǎn）损失和医（yī）疗补偿费用，提高成本

4、增强企业社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式

一（yī）、PDCA是职业安全健康管理体系（xì）的运（yùn）行基础（chǔ）:

PDCA循环圈是OHSAS18000职（zhí）业安全（quán）健康管理体系的（de）运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体（tǐ）系（xì）的运行基础，实际（jì）上PDCA循环圈是所有现代（dài）管理体制的根本运（yùn）行方式

P——计划：1、确定组（zǔ）织的方针、目标（biāo）

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相（xiàng）应职责、权（quán）限和相互关（guān）系

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体系运行的相关活动（dòng）或过（guò）程，并规定活动或过（guò）程的实施（shī）程序（xù）和作业方法等。

D——行（háng）动（dòng）：按照计划所（suǒ）规定的程序（如组织机（jī）构程（chéng）序和作业方法等）加以（yǐ）实施。实施过程与计划的符合性及实施的（de）结果（guǒ）决定了组织能否达到预期目标，所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的（de）关健。

C——检查：为了确保计划的有效实（shí）施，需（xū）要（yào）对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产生的行（háng）为偏差。

A——改进：管理（lǐ）过程不是一个封闭的系统，因而需要（yào）随管理（lǐ）活动的深入，针对实践中发现的（de）缺陷（xiàn）、不足变化的内（nèi）外（wài）部条件，不断对管理活（huó）动进（jìn）行调整、完善
裁明模（mó）型下一个动态循（xún）环，不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业（yè）安全健康管理体系之（zhī）17个术语解（jiě）析

一、事故:

——造成（chéng）死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁（bān）布的《企业职工伤亡事故报告及处（chù）理规定（dìng）》

－－1987年颁（bān）发（fā）的（de）《职业病范围和职（zhí）业病患（huàn）者处（chù）理办法的规（guī）定》

－－健康部颁发的（de）《职（zhí）业病（bìng）诊断管理办法》

二（èr）、审核:

——制定（dìng）活动和有（yǒu）关结果是否符合（hé）计划的安排，以及这些安排是否得到有（yǒu）效实施并（bìng）适用于实现组织的方针和目（mù）标的一个系统化的验证过程。

三、持（chí）续改进：

——强化职（zhí）业安（ān）全健康管理体系的过程，目（mù）的是根据组（zǔ）织的职业安全健康方针，从总体上改善职业安全健康绩（jì）效。

－－持（chí）续改进不（bú）必发生（shēng）于活动的（de）所有（yǒu）方面。

四、危害：

——可能（néng）造成（chéng）人员伤（shāng）害、职业病、财（cái）产损失、作业环境、破坏（huài）的（de）根源或状态。

可理解为危险（xiǎn）源或事故隐患

－－从本质上讲（jiǎng）就是存在（zài）能量（liàng）、有（yǒu）害物质（zhì）和能量、有害物质（zhì）失去（qù）控制而（ér）导致的意外释放或有（yǒu）害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危害直接原（yuán）因进行分类：

物理性（xìng）

化学（xué）性

生物性

心（xīn）理与主观性

生理性

行（háng）为性

其他（tā）

五、危险:

——持定危险事（shì）件发生的可能性与（yǔ）后果（guǒ）的结合。

可能性：是指导致（zhì）事故（gù）发（fā）生的难易程度

严（yán）重性：是指事故（gù）发生后（hòu）能够（gòu）组织带来多大（dà）的人员伤亡或（huò）财产（chǎn）损失。

其中（zhōng）任何一个不（bú）存在，则认为（wéi）这种危险（xiǎn）不存在（zài）。

如（rú）有（yǒu）电击可能（néng）性的地方，人员（yuán）不能进入（rù）则认为不存在危险。

六、危（wēi）害辨识：

——识（shí）别危害的存在（zài）并确定其性质（zhì）的过程

即识（shí）别危险源

辨识范（fàn）围主要是（shì）厂址、厂（chǎng）区平（píng）面布局（jú）、建筑物（wù）、生产工艺（yì）过程、生产设备、有害作业和管理设施（shī），事故应急抢（qiǎng）救设（shè）施及辅助（zhù）生（shēng）产（chǎn）生活（huó）健康设施等。

确定其（qí）性质，如桌子（拌（bàn）倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人

七（qī）、事件：

——造成或可能造成事故的（de）事（shì）件。

事件的发生（shēng）可能造成事故（gù），也可能并未造成任何损失，因此说事件包括（kuò）事（shì）故

对于没有造成（chéng）职（zhí）业病、死（sǐ）亡、伤害、财产损（sǔn）失或其（qí）他（tā）损失的事件可称之为（wéi）“未遂（suí）过失”。

事件包（bāo）括（kuò）未遂过（guò）失。

八、相关方：

——关注组（zǔ）织（zhī）的职业（yè）安全健康状况或（huò）受其影响的（de）个人或团体。

可以是团体（tǐ），也可以（yǐ）是（shì）个人。

关注状况或受影响

相关方（fāng）主要有：

1）与组（zǔ）织相邻（lín）的，如邻厂、周围的（de）居（jū）民下风（fēng）向的企业（yè），河流的下游等（děng）；

2）与组织的（de）经营生（shēng）产活动（dòng）相关的，如股东供方（fāng）、客户（hù）和员工；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动及环境保护组织等。

九（jiǔ）、不符合：

——任何能够（gòu）直（zhí）接（jiē）或间接造成死（sǐ）亡、职业病、财产损（sǔn）失（shī）或作业环境破（pò）坏的违背作业标准（zhǔn）、规（guī）程、规章或管理体系要（yào）求的行（háng）为（wéi）或偏差。

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－－从（cóng）本质上讲就是存在能量（liàng）、有（yǒu）害物（wù）质和能量、有害物质（zhì）失去控制（zhì）而导致（zhì）的意外释放或有害物质的泄露，散发这两（liǎng）方面因素，如液化器，氧气瓶（píng）

按导致（zhì）事故、危害直（zhí）接原因进行（háng）分类：

物理性

化学（xué）性

生物性

心理（lǐ）与主观性

生理性

行为性

其他（tā）

五、危险（xiǎn）:

——持（chí）定危险事件发生（shēng）的可能性与后果（guǒ）的结（jié）合。

可能性：是指（zhǐ）导致（zhì）事故发生的难易程（chéng）度

严重（chóng）性：是指事故发（fā）生后能够组织带（dài）来多大的人员（yuán）伤（shāng）亡或（huò）财产（chǎn）损失。

其中任（rèn）何一个（gè）不存（cún）在，则认为这种危险不存（cún）在。

如（rú）有电击可能性的地（dì）方，人员不能进入则认为不存在危险。

六（liù）、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其性质的过程（chéng）

即（jí）识别危险（xiǎn）源

辨识范围（wéi）主要是厂址、厂（chǎng）区平面布局、建筑物、生产工艺过程（chéng）、生产设备（bèi）、有害作业（yè）和管理设施，事故应急抢（qiǎng）救设施（shī）及辅助（zhù）生产生活健康设施等。

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七、事（shì）件：

——造成（chéng）或可能造成事故的事（shì）件。

事件的发生可能造成事故，也可能（néng）并未造成任何损失，因此说事件（jiàn）包括事故

对于（yú）没（méi）有造成职业（yè）病、死亡、伤害、财产损失或其（qí）他损失（shī）的事件可称（chēng）之为“未遂过失”。

事（shì）件（jiàn）包括（kuò）未遂过失。

八、相关方（fāng）：

——关注组织的职业安（ān）全健（jiàn）康状况或受其影响的个人或团体（tǐ）。

可（kě）以是团（tuán）体，也可以是（shì）个（gè）人。

关注状况或（huò）受（shòu）影响

相关方主要有：

1）与（yǔ）组织相邻（lín）的，如（rú）邻（lín）厂、周围的居民下风（fēng）向的企（qǐ）业，河流的下游（yóu）等；

2）与组织的（de）经（jīng）营生产活动相关的，如股（gǔ）东供方、客户（hù）和（hé）员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造（zào）成死亡、职业病（bìng）、财产（chǎn）损（sǔn）失或（huò）作业环境破坏的违（wéi）背作业标（biāo）准、规程（chéng）、规章或管理体系要求的行为或偏差。

分为严重和一（yī）般（bān）不符合（hé）

严（yán）重不符合的情况

体系系统（tǒng）性失效；

体系（xì）区域（yù）性（xìng）失效；

有严重后（hòu）果。

十、目（mù）标：

——组织制定（dìng）的为激（jī）发员工（gōng）安全表现行（háng）为，并预期须要达到的职业安全（quán）健（jiàn）康工作目的，要求和结（jié）果

目标（biāo）应可分解为独立（lì）的指标

尽量管理量（liàng）化

指标应可（kě）测量（liàng）

十一、职业安全健康：

——影响作业场所内（nèi）员（yuán）工、临时工、合同工、外来人员和其他人（rén）员安全与健康（kāng）的条件和因素。

进入作业（yè）场所的任何人安全（quán）与健康（kāng）的保护

不包（bāo）括（kuò）职工其他劳动（dòng）权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的健康保健和伤病医（yī）疗（liáo）工作。

作业（yè）场所一（yī）般说（shuō）来是（shì）组织（zhī）生产活动的场所。

十二、职业安（ān）全（quán）健康管理体系：

——组（zǔ）织全部管理（lǐ）体系（xì）中专门管理（lǐ）职（zhí）业安全健康工作的部（bù）分包括为制定、实施、实现（xiàn）、评审（shěn）和保（bǎo）持职（zhí）业安全健康方针所需的组织机构，规划活动、职责、惯（guàn）例、程序、过程和资源（yuán）。

十（shí）三、组织：

——具有自（zì）身职能（néng）和行（háng）政管理的（de）企业、事业单位（wèi）或社团（tuán）

可以（yǐ）是其中（zhōng）的一部分（fèn）

十四（sì）、绩效：

——组织根（gēn）据职业安全健（jiàn）康方针、目标，在控制和消除职业（yè）安全健康危（wēi）险方（fāng）面所取（qǔ）得的（de）成绩和达到的效果（guǒ）。

绩效是可测量的，如职（zhí）业病减少多少，未发生事（shì）故等。

十五、危险评（píng）价（风险评价（jià））：

——评价危险（xiǎn）程度（dù）并确定其（qí）是否存在可承受（shòu）范围的全过（guò）程

是针对存在的危险源的发生（shēng）危害的可能性（xìng）和（hé）严重性进行分析，以确定这种（zhǒng）危害是否可接受。

可能性：采取（qǔ）数学方法，之后得出一个综合指标来实现

严重性：通过（guò）工程学的方法分析

是（shì）否可接受的判断需根据相关的知（zhī）识，如法（fǎ）律、法（fǎ）规及组织（zhī）具体情况加以确定，一般（bān）说来，这个（gè）标准或界限值不是（shì）一成不变的

十六（liù）、安全：

——免遭不可接受危险的伤害

经过危险（xiǎn）评价，确（què）定（dìng）了不可接（jiē）受的（de）风险，那么它分为严重和一般不符合

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体系区域性（xìng）失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制（zhì）定的为激发员工安全表（biǎo）现行为，并预期须（xū）要达到的（de）职业安（ān）全健康工（gōng）作目的，要（yào）求和（hé）结果

目标应可（kě）分解为独立的（de）指标（biāo）

尽量管理（lǐ）量（liàng）化（huà）

指标应可测量

十一、职业安全健康：

——影（yǐng）响（xiǎng）作业场所内员（yuán）工、临时工、合同工、外来人（rén）员和其他人员安全（quán）与健康的条件（jiàn）和因素。

进（jìn）入作业场所的任何人安全与健康（kāng）的保护

不包括职工其他劳动权利（lì）和（hé）劳（láo）动报酬的保（bǎo）护，也（yě）不包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一（yī）般说来（lái）是组织生产活动的场所。

十二、职业（yè）安全健康管（guǎn）理体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业安全健康（kāng）工作的部分包（bāo）括为制定（dìng）、实施、实现、评审和（hé）保持（chí）职业安全健康方（fāng）针所需的（de）组织机（jī）构（gòu），规划活动、职（zhí）责、惯例（lì）、程序、过（guò）程和资源。

十三（sān）、组织（zhī）：

——具有自身职能和行政（zhèng）管理的企（qǐ）业（yè）、事业单位或社团

可以是其中的一部分

十四、绩（jì）效：

——组（zǔ）织根据职（zhí）业安全健康方针、目标，在控制和消除职业安全健康（kāng）危（wēi）险（xiǎn）方面（miàn）所取（qǔ）得的成绩（jì）和达到（dào）的效（xiào）果。

绩效是可测量的，如（rú）职业病（bìng）减少多少，未发生事故（gù）等（děng）。

十五（wǔ）、危险评价（风（fēng）险评价）：

——评价危险程度并确定其（qí）是否存（cún）在可承（chéng）受范围（wéi）的全过程

是针（zhēn）对存在（zài）的危（wēi）险源的（de）发生危害的可能性和严重性进（jìn）行分（fèn）析，以（yǐ）确定（dìng）这种危害是否可接受（shòu）。

可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现

严重性：通过工程学的方法分析

是否可接受的判断需根（gēn）据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确（què）定，一般说来，这个（gè）标（biāo）准（zhǔn）或界限值不是（shì）一成（chéng）不变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险（xiǎn）的伤害

经过危险（xiǎn）评价，确定了（le）不可接受（shòu）的（de）风险，那么它就要采取（qǔ）措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危（wēi）险的（de）伤害。

十七、可接（jiē）受（shòu）的（de）危险：

——组织根据法律义务和职业安全健（jiàn）康，将（jiāng）危（wēi）险降低至可接受的程度。